2020-10-12

　　各县(市、区)人平易近当局,各市属开辟区管委会,市直相关各部分、单元:

　　按照《中共中心国务院关在营建更好成长情况撑持平易近营企业鼎新成长的定见》《中国银保监会办公厅关在鞭策供给链金融办事实体经济的指点定见》(银保监办发〔2019〕155号)精力,为摸索改良平易近营企业金融办事的有用模式,推动我市铝财产供给链金融立异规范成长,处理铝财产上下流企业因消息不合错误称、信誉不足、担保典质欠缺等身分致使的融资难、融资贵问题,经市当局赞成,现提出以下实行定见:

　　1、加年夜融资撑持,立异涉铝供给链金融营业模式

　　(一)撑持供给链金融各类主体差别化运营。鼓动勉励金融机构经由过程融资保举、数据同享、协助存货变现、优化货押监管等体例,开辟个性化、特点化、差别化的供给链金融产物,并优先保举为山东省新旧动能转换金融产物,对获奖单元按相关划定进行嘉奖。撑持保理公司、融资租赁公司、小额贷款公司等机构在供给链金融范畴阐扬差别化感化。鼓动勉励有天资的安全机构展开关税包管安全营业和出口信誉安全营业,有用知足铝财产上下流企业的融资需求。(义务单元:市处所金融监管局、人行滨州市中间支行、滨州银保监分局、市税务局、滨州海关)

　　(二)阐扬铝供给链焦点企业的要害支持感化。重点撑持铝财产供给链融资,经由过程制造平台、买卖消息同享、供给链金融资产证券化、推行电子贸易单据、强化供给链金融治理等体例,鞭策成立焦点企业主导,供给链联系慎密、信誉杰出的上下流链条企业加入的“1+N”供给链金融模式,撑持铝财产供给链焦点企业倡议设立贸易保理公司、小额贷款公司等机构,对合适前提的新设机构按相关划定赐与奖补。展开供给链金融营业,实现全财产链协同健康成长。(义务单元:市处所金融监管局、人行滨州市中间支行、滨州银保监分局、市财务局、市铝行业协会)

　　(三)鞭策线上供给链融资平台融会成长。阐扬人平易近银行应收账款融资办事平台和我市聪明产融分析办事平台的公共办事功能,指点涉铝企业自立发布融资需求消息,鞭策银行机构跟进线上对接,提高银企对接效力,下降银企对接本钱;鼓动勉励供给链焦点企业、供给链金融范畴各类主体等操纵金融科技术力,依托场景金融,制造铝财产供给链金融办事平台。(义务单元:人行滨州市中间支行、市年夜数据局、市处所金融监管局、市财金团体)

　　(四)拓宽优良涉铝企业本钱市场融资渠道。经由过程资产证券化、转贴现、租赁保理等体例拓宽供给链金融资金来历。挑选部门优良涉铝企业插手“滨州市上市挂牌种子企业库”,进行重点培养和搀扶,对正式启动上市法式的企业按相关划定赐与奖补,构成分层有序、梯次成长的推动款式。增添涉铝企业的间接融资占比。(义务单元:市处所金融监管局、市财务局、市工业和消息化局、市铝行业协会)

　　(五)摸索尺度化仓单融资模式。鼓动勉励各县(市、区)进行尺度化厂房革新、扶植,调和有前提的仓储物流企业拓展仓单融资营业,帮忙涉铝企业建立尺度化仓单融资模式,构成可复制、可推行经验,为财产链上的企业供给多元化融资渠道。(义务单元:滨州银保监分局、市处所金融监管局、人行滨州市中间支行、各县〈市、区〉人平易近当局、各市属开辟区管委会、市铝行业协会)

　　2、强化银企对接,实行精准金融办事

　　(六)实施贷款企业名单制治理。梳理全市涉铝规上企业名单,颠末义务单元挑选后,插手我市金融重点撑持企业名单,推送各银行金融机构,指导金融机构加年夜对涉铝企业,特别是铝财产链焦点企业的金融撑持力度,处理银企消息不合错误称的问题。(义务单元:市处所金融监管局、市工业和消息化局、市成长鼎新委、市统计局)

　　(七)深化金政企精准对接。建立市县两级金融教导系统,组建金融办事队,从全市银行机构遴派金融教导员,为铝财产上下流企业供给“一对一”的政策宣讲、征询指点、融资筹谋等全方位金融办事。深切展开“首贷培育提拔”步履,对处在成持久,有潜力、有市场、有前景但还没有获贷的涉铝企业进行精准培育提拔,提高首贷取得率。深切展开“百行进万企”勾当,银行机构自动上门办事,实现金政企精准对接。(义务单元:市处所金融监管局、人行滨州市中间支行、滨州银保监分局)3、激起铝财产市场活力,营建杰出的供给链金融生态情况

　　(八)供给多元化融资、担保和增佩服务。指导金融机构积极其铝财产深加工企业供给无还本续贷、随借随还轮回类贷款营业。落实小微企业贷款丧失风险抵偿政策,在省级抵偿30%根本上,市级风险抵偿资金再赐与银行机构20%的丧失抵偿。鼓动勉励各县(市、区)设立企业专项续贷过桥资金池,鼓动勉励当局性融资担保机构为合适前提的涉铝企业下降分析融资本钱,尽力破解融资难、融资贵、渠道窄等问题。(义务单元:滨州银保监分局、市财务局、市财金团体、市处所金融监管局、各县〈市、区〉人平易近当局、各市属开辟区管委会)

　　(九)产教融会,强化人材支持。依托魏桥国科研究院和渤海科技年夜学,建立“研究院、专业系、财产园”三位一体的科创模式。阐扬好高端铝财产集群专家委员会感化,帮忙企业吸引和培养供给链金融人材。撑持当地高档院校展开供给链金融范畴的人材教育与培育工作。加年夜企业家供给链金融常识培训力度,进一步拓宽视野、晋升境地,晋升企业家分析治理程度。(义务单元:市科技局、市人力资本社会保障局、市教育局、市处所金融监管局)

　　4、保障机制

　　(十)增强组织带领。成立以市当局分担带领为组长,市直相关部分、单元和县(市、区)当局分担担任同志为成员的加速滨州市铝财产供给链金融成长工作专班,研究、调和、处理推动铝财产供给链金融成长中碰到的坚苦和问题。

　　(十一)强化部分协作。加速铝财产供给链金融成长工作由市处所金融监管局牵头,各相干部分、单元、县(市、区)当局安身各自本能机能,依照职责分工抓好落实,配合保障和推动滨州铝财产供给链金融成长。

　　(十二)加年夜查核督导力度。将涉铝供给链金融工作展开环境纳入对市级银行金融机构年度分析查核规模,增添对铝财产焦点企业信贷撑持查核权重,确保各项铝财产供给链金融惠企政策落到实处。

滨州市人平易近当局办公室

2020年9月16日

　　(此件公然发布)

　　《关在加速滨州市铝财产供给链金融成长的定见》解读

　　1、草拟布景和政策根据

　　供给链金融是指贸易银行、安全公司、贸易保理公司、融资担保机构、小额贷款公司等金融机构经由过程与焦点企业、第三方机构等的合作，从供给链全体布局和信誉动身，应用自偿性融资、金融科技等体例节制风险，为供给链上的中小微企业所供给的、以融资为主的分析金融办事。市委、市当局将供给链金融相干工作列入“7+3”重点鼎新攻坚使命和当局工作陈述重点工作。为推动我市铝财产供给链金融立异规范成长，减缓铝财产上下流企业因消息不合错误称、信誉不足、担保典质欠缺等身分致使融资难、融资贵问题，在周全调研我供给链金融展开近况的根本上，根据《中共中心国务院关在营建更好成长情况撑持平易近营企业鼎新成长的定见》《中国银保监会办公厅关在鞭策供给链金融办事实体经济的指点定见》，草拟了《关在加速滨州市铝财产供给链金融成长的定见》。

　　2、首要内容

　　(一)加年夜融资撑持，立异涉铝供给链金融营业模式。鼓动勉励金融机构经由过程融资保举、数据同享、协助存货变现、优化货押监管等体例，开辟个性化、特点化、差别化的供给链金融产物和办事，鼓动勉励有天资的安全机构展开关税包管安全营业和出口信誉安全营业，有用知足铝财产上下流企业的融资需求。阐扬铝供给链焦点企业的要害支持感化，重点撑持铝财产供给链融资，经由过程制造平台、买卖消息同享、供给链金融资产证券化、推行电子贸易单据、强化供给链金融治理等体例，鞭策焦点企业主导，供给链联系慎密、信誉杰出的上下流链条企业加入的“1+N”供给链金融模式。阐扬人平易近银行应收账款融资办事平台和我市聪明产融分析办事平台的公共办事功能，指点涉铝企业自立发布融资需求消息，鞭策银行机构跟进线上对接，提高银企对接效力，下降银企对接本钱�����APP；拓宽优良涉铝企业本钱市场融资渠道。经由过程资产证券化、转贴现、租赁保理等体例拓宽供给链金融资金来历。摸索尺度化仓单融资模式。鼓动勉励各县区进行尺度化厂房的革新、扶植，调和有前提的仓储物流企业拓展仓单融资营业，帮忙涉铝企业建立尺度化仓单融资模式。

　　(二)强化银企对接，实行精准金融办事。对全市涉铝规上企业实施名单制治理，指导金融机构加年夜对涉铝企业，特别是铝财产链焦点企业的金融撑持力度；深化金政企精准对接，建立市、县两级金融教导系统，组建金融办事队，从全市银行机构遴派金融教导员，为铝财产上下流企业供给“一对一”的政策宣讲、征询指点、融资筹谋等全方位金融办事。

　　(三)激起铝财产市场活力，营建杰出的供给链金融生态情况。指导金融机构为铝深加工企业积极推行无还本续贷、随借随还轮回类贷款营业。落实小微企业贷款丧失风险抵偿政策，在省级抵偿30%根本上，市级风险抵偿资金再赐与银行机构贷款本金20%的丧失抵偿。阐扬好高端铝财产集群专家委员会感化，帮忙企业吸引和培养供给链金融人材，强化人材支持。

　　3、名词注释

　　1、供给链金融：指贸易银行、安全公司、贸易保理公司、融资担保机构、小额贷款公司等金融机构经由过程与焦点企业、第三方机构等的合作，从供给链全体布局和信誉动身，应用自偿性融资、金融科技等体例节制风险，为供给链上的涉铝企业所供给的、以融资为主的分析金融办事。

　　2、供给链融资：专指上述供给链金融界说中的融资办事部门，包罗但不限在贷款、单据贴现、银行承兑汇票、保函、保理融资、融资租赁、信誉证(含国际和国内)、押汇、福费廷等。

　　3、铝财产供给链焦点企业：指在铝财产供给链上具有该供给链要害资本和能力，具有相对较强实力，对其供给链上下流企业群体有较年夜影响和安排能力的企业，其范围应最少到达国度统计局关在《统计上年夜中小微型企业划分法子(2017)》年夜型以上尺度。